رکنا: مناطق حاشیه ای اردبیل، درگیر مشکلات شهری عدیده ای هستند. سکونتگاه های غیر رسمی این استان، به دلیل بیرون بودن از محدوده شهری، از خدمات شهرداری نیز محروم می مانند.