رکنا: اگر ما قوانین واحد درباره بازنشستگان صندوقهای مختلف داشتیم، این دیگر کاملا به اختیار دولت بود که براساس قوانین غیربرنامهای، صندوقهای بازنشستگی را با هم ادغام کند.